La propuesta aporta la posibilidad de desvincular la forma -la imagen del edificio- del propio sistema funcional.
Modulación / Flexibilidad / Economía.-
El conjunto de edificios se diseña con criterios de máxima sencillez y eficiencia, mediante dos plantas semienterradas y una secuencia de pabellones, adaptados a una ordenada modulación basada en las dimensiones de los propios vehículos. La estricta modulación permite desarrollar un sistema de pabellones independientes de una gran sencillez formal y en los que su acabado final vendrá definido por la disponibilidad económica.
Imagen formal.-
Una gran cubierta, plegada y perforada, acoge el conjunto de los pabellones, aportando la imagen final, el icono que definirá el edificio de la Seguridad Ciudadana y Protección Civil en Bilbao.
Su disposición, independiente de los propios edificios que alberga, permite que éstos se desarrollen libremente en su interior, sin ataduras formales vinculantes.
La zona común entre los edificios queda semicubierta por este manto protector que convierte a este lugar en un gran vestíbulo público.