Se plantean dos edificios superpuestos:
- El edificio zócalo, de máxima ocupación en la parcela, albergando salas de vistas, servicios y garajes.
- Los pabellones escalonados de oficinas y órganos directivos.
Todos los locales de trabajo, incluso los más pequeños, disponen de ventana exterior, en algunos casos con excelentes vistas sobre la ciudad.
Sin duda la dificultad principal en la organización de un Palacio de Justicia son los diversos niveles de tráfico interior con requerimientos muy exigentes.
Un módulo tridimensional de 6,60 m de lado, que alberga submódulos de 0,60x0,60 m, da forma al esqueleto en su totalidad.
Los pabellones altos se organizan en espina de pez con un eje central de circulaciones y en forma escalonada.
Dos grandes pantallas de granito rematan lateralmente estos patios acusando el módulo en su despiece elevado.
